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　　当前！首页食物资讯中国食物收罗看法！这7种违法行为拟入首违不罚、轻细免罚清单（二）焦点提醒：11月5日，市场监管总局发布通知布告，就《市场监管行政违法行为首违不罚清单（二）、轻细免罚清单（二）（收罗看法稿）》公开收罗看法，时间截止到2025年12月5日。11月5日，市场监管总局发布通知布告，就《市场监管行政违法行为首违不罚清单（二）、轻细免罚清单（二）（收罗看法稿）》公开收罗看法，时间截止到2025年12月5日。据悉，市场监管总局连系市场监管法律实践，制定了《市场监管行政违法行为首违不罚清单（二）（收罗看法稿）》、《市场监管轻细行政违法行为不予惩罚清单（二）（收罗看法稿）》，拟对7种初次违法和轻细违法行为不予惩罚，并向社会公开收罗看法。此中，“首违不罚清单（二）”包含3种初度违法且风险后果轻细并及时更正的违法行为。涉及“集中买卖市场的创办者、柜台出租者未履行第六十一条的相关权利”、“未取得食物运营许可处置餐饮办事勾当”、“正在没有食物平安国度尺度的环境下，食物出产运营者采用本省（ 曲辖市、自治区） 以外的食物平安处所尺度出产运营食物”。“轻细免罚清单（二）”包含4种违法行为轻细并及时更正，没无形成风险后果的违法行为。涉及“食物发卖运营者发卖混有异物的预包拆食物”、“食物运营者运营添加未列入药食同源目次中药材的餐饮食物”、“发卖、收购商品和供给办事不合适明码标价”、“虚假宣传”。市场监管总局暗示，各相关单元和可通过三种路子和体例反馈看法：登录国度市场监视办理总局网坐（网址： ），正在首页“互动”栏目中的“搜集查询拜访”提出看法；发送电子邮件至邮件从题请说明“关于首违不罚、轻细免罚清单的看法”；邮寄至市海淀区马甸东9号市场监管总局法律稽察局（邮政编码：100088），并正在信封上说明“关于首违不罚、轻细免罚清单的看法”字样。值得留意的是，本年2月7日市场监管总局曾经发布了《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻细行政违法行为不予惩罚清单（一）》，对12种初次违法和轻细违法行为不予惩罚。本清单合用《中华人平易近国行政惩罚法》第三十的“初度违法且风险后果轻细并及时更正的，能够不予行政惩罚”的景象。《中华人平易近国食物平安法》第六十一条 集中买卖市场的创办者、柜台出租者和展销会举办者，该当依法审查入场食物运营者的许可证，明白其食物平安办理义务，按期对其运营和前提进行查抄，发觉其有违反本法行为的，该当及时并当即演讲所正在地县级人平易近食物平安监视办理部分。《中华人平易近国食物平安法》第一百三十条第一款 违反本法，集中买卖市场的创办者、柜台出租者、展销会的举办者答应未依法取得许可的食物运营者进入市场发卖食物，或者未履行查抄、演讲等权利的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分责令更正，违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；形成严沉后果的，责令破产，曲至由原发证部分吊销许可证；使消费者的权益遭到损害的，该当取食物运营者承担连带义务。《中华人平易近国食物平安法》第三十五条第一款国度对食物出产运营实行许可轨制。处置食物出产、食物发卖、餐饮办事，该当依法取得许可。可是，发卖食用农产物和仅发卖预包拆食物的，不需要取得许可。仅发卖预包拆食物的，该当报所正在地县级以上处所人平易近食物平安监视办理部分存案。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条第一款 违反本法，未取得食物出产运营许可处置食物出产运营勾当，或者未取得食物添加剂出产许可处置食物添加剂出产勾当的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂以及用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。正在没有食物平安国度尺度的环境下，食物出产运营者采用本省（曲辖市、自治区）以外的食物平安处所尺度出产运营食物《中华人平易近国食物平安法》第三十四条 出产运营下列食物、食物添加剂、食物相关产物：（十三）其他不符律、律例或者食物平安尺度的食物、食物添加剂、食物相关产物。《中华人平易近国食物平安法》第三十七条 操纵新的食物原料出产食物，或者出产食物添加剂新品种、食物相关产物新品种，该当向国务院卫生行政部分提交相关产物的平安性评估材料。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十四条 违反本法，有下列景象之一，尚不形成犯罪的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严沉的，吊销许可证：（八）操纵新的食物原料出产食物，或者出产食物添加剂新品种，未通过平安性评估；除前款和本法第一百二十、第一百二十五条的景象外，律例或者食物平安尺度的食物，按照前款赐与惩罚。2。初度违法是指出产运营从体第一次违反食物平安法令、律例、规章等，依法被鉴定为违法行为的环境。同终身产运营从体两年内未发生同类违法行为的，视为初度违法。4。学校、托长机构、养老机构、建建工地等集顶用餐单元以及为其供餐的集体用餐配送单元，不合用本清单。本清单合用《中华人平易近国行政惩罚法》第三十“违法行为轻细并及时更正，没无形成风险后果的，不予行政惩罚”的景象。《中华人平易近国食物平安法》第三十四条出产运营下列食物、食物添加剂、食物相关产物：（六）变质、油脂酸败、霉变生虫、不洁、混有异物、掺假或者感官性状非常的食物、食物添加剂。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十四条第一款第四项 违反本法，有下列景象之一，尚不形成犯罪的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严沉的，吊销许可证：（四）出产运营变质、油脂酸败、霉变生虫、不洁、混有异物、掺假或者感官性状非常的食物、食物添加剂；《中华人平易近国食物平安法》第三十八条出产运营的食物中不得添加药品，可是能够添加按照保守既是食物又是中药材的物质。按照保守既是食物又是中药材的物质目次由国务院卫生行政部分会同国务院食物平安监视办理部分制定、发布。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十第一款第六项 违反本法，有下列景象之一，尚不形成犯罪的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物货值金额不脚一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严沉的，吊销许可证，并能够由机关对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处五日以上十五日以下：（六）出产运营添加药品的食物。《中华人平易近国价钱法》第十第一款 运营者发卖、收购商品和供给办事，该当按照价钱从管部分的明码标价，说明商品的品名、产地、规格、品级、计价单元、价钱或者办事的项目、收费尺度等相关环境。《中华人平易近国价钱法》第四十二条运营者违反明码标价的，责令更正，违法所得，能够并处五千元以下的罚款。《价钱违法行为行政惩罚》第十运营者违反明码标价，有下列行为之一的，责令更正，违法所得，能够并处5000元以下的罚款：（一）不标明价钱的；（二）不按照的内容和体例明码标价的；《中华人平易近国反不合理合作法》第九条第一款 运营者不得对其商品的机能、功能、质量、发卖情况、用户评价、曾获荣誉等做虚假或者惹人的贸易宣传，、消费者和其他运营者。《中华人平易近国反不合理合作法》第二十五条第一款 运营者违反本法第九条对其商品做虚假或者惹人的贸易宣传，或者通过组织虚假买卖、虚假评价等体例帮帮其他运营者进行虚假或者惹人的贸易宣传的，由监视查抄部分责令遏制违法行为，处一百万元以下的罚款；4。学校、托长机构、养老机构、建建工地等集顶用餐单元以及为其供餐的集体用餐配送单元，不合用本清单第一、二品种型。5。根据本清单第一、二品种型对当事人不予行政惩罚的，当事人该当对不及格食物履行召回、无害化处置或等响应的法令权利。本清单合用《中华人平易近国行政惩罚法》第三十的“初度违法且风险后果轻细并及时更正的，能够不予行政惩罚”的景象。《食物运营许可和存案办理法子》第五十二条第一款 未取得食物运营许可处置食物运营勾当的，由县级以上处所市场监视办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条第一款 违反本法，未取得食物出产运营许可处置食物出产运营勾当，或者未取得食物添加剂出产许可处置食物添加剂出产勾当的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂以及用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。《中华人平易近国食物平安法》第三十五条第一款 国度对食物 出产运营实行许可轨制。处置食物出产、食物发卖、餐饮办事，该当依法取得许可。可是，发卖食用农产物和仅发卖预包拆食物的，不需要取得许可。仅发卖预包拆食物的，该当报所正在地县级以上处所人平易近食物平安监视办理部分存案。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条第一款 违反本法，未取得食物出产运营许可处置食物出产运营勾当，或者未取得食物添加剂出产许可处置食物添加剂出产勾当的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂以及用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。《食物运营许可和存案办理法子》第二十九条 食物运营许可证载明的事项发生变化的，食物运营者该当正在变化后十个工做日内向原发证的市场监视办理部分申请变动食物运营许可。《食物运营许可和存案办理法子》第五十二条第三款 食物运营许可证载明的从体业态、运营项目等许可事项发生变化，食物运营者未按照申请变动的，由县级以上处所市场监视办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。可是，有下列景象之一，按照《中华人平易近国《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第十五条第一款发卖者采购、发卖食物平安法第三十四条景象的食用 农产物。《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第四十二条 销 售者违反本法子第十五条，采购、发卖食物平安法第三十四条景象的食用农产物的，由县级以上市场监视办理部分按照食物平安法相关赐与惩罚。《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第四十八条 销 售者履行了本法子的食用农产物进货检验等权利，有充实证明其不晓得所采购的食用农产物不合适食物平安尺度，并能照实申明其进货来历的，可免得予惩罚，但该当依法其不合适食物平安尺度的食用农产物；制身、财富或者其他损害的，依法承担补偿义务。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十四条第一款第一项违反本法，有下列景象之一，尚不形成犯罪的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严沉的，吊销许可证：（一）出产运营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、沉金属等污染物质以及其他风险人体健康的物质含量跨越食物平安尺度限量的食物、食物添加剂。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十四条第一款第五项违反本法，有下列景象之一，尚不形成犯罪的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严沉的，吊销许可证：运营标签不合适《食物平安国度尺度预包拆食物标签公例》（GB 7718）和《食物平安国度尺度预包拆食物养分标签公例》（GB28050）的预包拆食物（九）法令、律例或者食物平安尺度该当标明的其他事项。专供婴长儿和其他特定人群的从辅食物，其标签还该当标明次要养分成分及其含量。《中华人平易近国食物平安法》第七十一条 食物和食物添加剂的标签、仿单，不得含有虚假内容，不得涉及疾病防止、医治功能。出产运营者对其供给的标签、仿单的内容担任。食物和食物添加剂的标签、仿单该当清晰、较着，出产日期、保质期等事项该当显著标注，容易辨识。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十五条第一款第二项违反本法，有下列景象之一的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严沉的，责令停产破产，曲至吊销许可证：（二）出产运营无标签的预包拆食物、食物添加剂或者标签、仿单不合适本法的食物、对食物出产运营从体的监视查抄中，发觉食物出产从体出产过程节制不合适《食物平安国度尺度食物出产通用卫生规范》（GB 14881）或食物运营从体运营过程节制不合适《食物平安国度尺度 餐饮办事通用卫生规范》（GB31654）、《食物平安国度尺度食物运营过程卫生规范》（GB31621）《中华人平易近国食物平安法实施条例》第七十条 除食物平安 法第一百二十五条第一款、第一百二十六条的景象外，食物出产运营者的出产运营行为不合适食物平安法第三十第一款第五项、第七项至第十项的，或者不合适相关食物出产运营过程要求的食物平安国度尺度的，按照食物平安法第一百二十六条第一款、本条例第七十五条的赐与惩罚。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十六条第一款 违反本法，有下列景象之一的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分责令更正，赐与；拒不更正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严沉的，责令停产破产，曲至吊销许可证。《中华人平易近国食物平安法实施条例》第六十九条第五项 有 下列景象之一的，按照食物平安法第一百二十六条第一款、本条例第七十五条的赐与惩罚：《中华人平易近国食物平安法》第一百二十六条第一款 违反本法，有下列景象之一的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分责令更正，赐与；拒不更正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严沉的，责令停产破产，曲至吊销许可证。2。 初度违法是指出产运营从体第一次违反食物平安法令、律例、规章等，依法被鉴定为违法行为的环境。同终身产运营从体两年内未发生同类违法行为的，视为初度违法。4。 学校、托长机构、养老机构、建建工地等集顶用餐单元以及为其供餐的集体用餐配送单元，不合用本清单。5。 根据本清单对当事人不予行政惩罚的，当事人该当对变质、跨越保质期或者收受接管的食物履行响应的法令权利。本清单合用《中华人平易近国行政惩罚法》第三十“违法行为轻细并及时更正，没无形成风险后果的，不予行政惩罚”的景象。《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第十五条第一款 发卖者采购、发卖食物平安法第三十四条景象的食用农产物。《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第四十二条发卖者违反本法子第十五条，采购、发卖食物平安法第三十四条景象的食用农产物的，由县级以上市场监视办理部分按照食物平安法相关赐与惩罚。《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第四十八条发卖者履行了本法子的食用农产物进货检验等权利，有充实证明其不晓得所采购的食用农产物不合适食物平安尺度，并能照实申明其进货来历的，可免得予惩罚，但该当依法《中华人平易近国食物平安法》第一百二十四条第一款第一项违反本法，有下列景象之一，尚不形成犯罪的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值 金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款； 情节严沉的，吊销许可证：（一）出产运营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、沉金属等污染物质以及其他风险人体健康的物质含量跨越食物平安尺度限量的食物、食物添加剂。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十四条第一款第五项违反本法，有下列景象之一，尚不形成犯罪的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值运营标签不合适《食物平安国度尺度预包拆食物标签公例》（GB 7718）或《食物平安国度尺度预包拆食物养分标签公例》（ GB28050）的预包拆食物（九）法令、律例或者食物平安尺度该当标明的其他事项。其标签还该当标明次要养分成分及其含量。《中华人平易近国食物平安法》第七十一条 食物和食物添加剂的标签、仿单，不得含有虚假内容，不得涉及疾病防止、医治功能。出产运营者对其供给的标签、仿单的内容担任。食物和食物添加剂的标签、仿单该当清晰、较着，出产日期、保质期等事项该当显著标注，容易辨识。《中华人平易近国食物平安法》第一百二十五条第一款第二项违反本法，有下列景象之一的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂，并能够用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严沉的，责令停产破产，曲至吊销许可证：（二）出产运营无标签的预包拆食物、食物添加剂或者标签、仿单不合适本法的食物、食物添加剂。《中华人平易近国食物平安法实施条例》第三十九条第二款特殊食物不得取通俗食物或者药品混放发卖。《中华人平易近国食物平安法实施条例》第六十九条第五项有下列景象之一的，本条例第七十五条的赐与惩罚：《中华人平易近国食物平安法》第一百二十六条第一款 违反本法，有下列景象之一的，由县级以上人平易近食物平安监视办理部分责令更正，赐与；拒不更正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严沉的，责令停产破产，曲至吊销许可证。3。 学校、托长机构、养老机构、建建工地等集顶用餐单元以及为其供餐的集体用餐配送单元，不合用本清单。4。 根据本清单对当事人不予行政惩罚的，当事人该当对变质、跨越保质期或者收受接管的食物履行响应的法令权利。